BRYSSEL , 12 december 2025: Europeiska unionens medlemsstater har nått en överenskommelse om att på obestämd tid immobilisera frysta ryska tillgångar, vilket markerar en betydande politisk förändring i blockets svar på Rysslands invasion av Ukraina. Beslutet, som tillkännagavs på torsdagen under det danska ordförandeskapet i EU-rådet, åsidosätter Belgiens reservationer och skapar en rättslig grund för att upprätthålla frysningen utan regelbundna förnyelser. Det danska ordförandeskapet bekräftade att EU:s regeringar har “överenskommit om en reviderad version av förslaget enligt artikel 122” och kommer att fortsätta med ett skriftligt förfarande för formellt godkännande i rådet senast fredag klockan 17.00 lokal tid. Ordförandeskapet tillade att avtalet stöddes av en “mycket tydlig majoritet” av medlemsstaterna, vilket signalerar en bred politisk enighet i hela blocket.
Immobiliseringen omfattar ryska statliga tillgångar som redan är frysta enligt europeiska sanktioner, införda som svar på Moskvas fullskaliga invasion av Ukraina i februari 2022. En stor del av dessa tillgångar, uppskattade till cirka 190 miljarder euro, innehas av det Brysselbaserade finansförvaringsinstitutet Euroclear. Det nya ramverket eliminerar behovet av halvårsvisa förnyelser av frysningen, vilket tidigare krävde enhälligt godkännande av alla 27 EU-medlemmar. Åtgärden är avsedd att säkra de rättsliga och finansiella grunderna för ett reparationslån till Ukraina, en mekanism som skulle göra det möjligt för Kiev att få finansiering som backas upp av framtida användning av vinster från dessa immobiliserade tillgångar. EU -tjänstemän har hävdat att en obestämd immobilisering är avgörande för att skydda planen från potentiella politiska störningar, särskilt från regeringar som motsätter sig att förlänga sanktioner eller ändra villkoren för frysning av tillgångar.
Danmark bekräftar majoritetsstöd i alla medlemsländer
Belgien hade inledningsvis uttryckt oro över de rättsliga och ekonomiska konsekvenserna av åtgärden, med tanke på att Euroclear, ett av världens största värdepappersclearinghus, har sitt huvudkontor i Bryssel. Belgiska myndigheter hade försökt säkerställa att beslutet inte skulle utsätta landet för ansvarsrisker eller juridiska tvister om ägandet av de frysta medlen. Trots dessa farhågor bekräftade det danska ordförandeskapet att kompromissförslaget hade fått nästan enhälligt stöd. Enligt gällande EU- lagstiftning måste sanktioner mot Ryssland förnyas var sjätte månad genom en enhällig omröstning bland medlemsstaterna. Torsdagens beslut frikopplar effektivt frysningen av tillgångar från förnyelseprocessen och isolerar den från politiska hinder från en enskild regering.
Nästa steg för formellt antagande av EU-rådet
Åtgärden ses som ett direkt svar på oro för att Ungern, som upprepade gånger har kritiserat sanktioner mot Moskva, kan komma att lägga in veto mot framtida förlängningar och störa EU:s stöd till Ukraina. Den obestämda immobiliseringen av ryska tillgångar representerar en av EU:s mest betydelsefulla finansiella åtgärder sedan konfliktens början. Den återspeglar en växande drivkraft inom blocket att omvandla frysta ryska tillgångar till konkret bistånd till Ukraina, samtidigt som man navigerar de komplexa juridiska frågorna kring statlig egendom och internationell rätt. Det formella antagandet av åtgärden på fredag förväntas bana väg för diskussioner om hur den resulterande finansiella mekanismen ska genomföras i början av 2026. – Av EuroWire News Desk.